新的内政部是不必要的,似乎更多的是关于政治而不是改革

周二宣布政府将设立一个内政部,称为“边境和安全机构联合会”,内政部长 - 将成为现任移民部长,彼得·达顿,这是很难不让步的玩世不恭的冲动 - 将负责ASIO,法新社,边防部队,澳大利亚刑事情报委员会,澳大利亚交易报告和分析中心以及运输安全办公室民政事务部门同时宣布政府发布了一份期待已久的评论澳大利亚情报机构的建议但是,建立“超级部门”的理由似乎将善意和重要的情报审查与联邦政府执行机构的不充分理由但重大的重新安排混为一谈

民政事务模式似乎站在有争议的理由上可能是关于潜在改善的论据通过将权力集中在一位部长身上来提高官僚效率然而,这是有争议的这一举措取决于如何分别管理安全情报和行政警察权力的长期惯例将ASIO和AFP集中在一个部门并远离总检察长在1978年2月希尔顿酒店爆炸事件发生后,多次皇家委员会和保护性安全审查看到了警察,安全和情报部门在火灾中进行了试验和测试他们被发现缺乏,但随后受到重大审查和改革

了解如何最好地划分和维持权力分立,同时坚持强有力的责任理解已被广泛接受为管理情报和安全事务的最佳方式这种模式包括有关情报判断和运作的高度健康可竞争性选项这是谢谢你各部委之间的权力扩散,以及各机构,部门和部长之间的权威这些安排意味着有明确的问责制和责任机制确定优先顺序和避免重叠的机制与情报机构会议负责人,国家安全秘书委员会内阁国家安全委员会和国家情报收集要求优先权机制尚不清楚新安排将如何改变这些背景下的动态根据先前的安排,在授权逮捕令时,总检察长必须得到满足,这是合理的,被认为是符合商定的国家情报收集优先事项,资源适当,在法律准则范围内执行,然后及时适当报告根据新的安排,总检察长 - 已经放弃对ASIO的管理责任 - 将保留责任发行认股权证和部长授权但是,总检察长似乎不会负责看到这一过程直至完成这一变化有可能削弱部长级权力与部长职责之间明确联系的前景这两个职能看起来将是由总检察长和内政部长单独执行总检察长也将负责两个重要的监督机构:独立的国家安全立法监督和情报与安全监察长这两个很少被理解,但很重要一直扮演重要角色的办事处,以确保情报机构负责并遵守法规例如,总检察长具有皇家专员的持久权力他们能够走进任何敏感的情报设施,并要求虚拟查看任何文件在任何时候像监视器一样,检查总干事可以直接向总理报告这是一个确保问责制的有力工具很难想到他们的报告责任线被改变的令人信服的理由周二宣布变化,总理马尔科姆特恩布尔没有谈到情报审查 - 由前高级公务员Michael L'Estrange和Stephen Merchant进行 - 非常详细但是,特恩布尔确实提到了标题项目 其中包括:建立国家情报办公室(一项明智和渐进的举措);更好的情报能力资源和管理(也是一个合理的步骤);建立澳大利亚信号局作为国防部的法定机构(内部人员多年来一直在讨论这个问题);并且支持澳大利亚网络安全中心的形象和安置(鉴于今年网络事务的高调,这是一个不足为奇的步骤)审查还提出:扩大情报和安全监察长的职权范围,以涵盖具有情报的机构收集和报告职能以前没有被计入澳大利亚情报界的六个机构的一部分,因为他对此进行了监督;议会情报和安全联合委员会的一个稍微扩大的,以业务为导向的角色,要求通报和启动调查这些建议是合理的但是这些建议是孤立于民政事务的提议而制定的

通过一起宣布审查和新的安排,问题似乎有些混乱情报审查得到充分考虑和合理新的治理安排缺乏相同水平的知识严谨性,供公众考虑和接受放在一起,它表明这更多是关于政治而非实质性的基于事实的组织改革

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